Евроизгледи. Ще донесе ли новата година положителна промяна или същите стари обещания в отношенията ЕС-Турция?
В европейските коридори на властта хората са много добре наясно, че ако необходимите реформи не бъдат приложени, 2024 г. ще отвори нов цикъл от обвинения и заплахи, които отново ще отровят отношенията ЕС-Турция, пишат Христос Куртелис и Чаглар Озтюрк.
Няколко месеца преди изборите в Турция през май, действащият президент Реджеп Тайип Ердоган показа някои признаци на промяна на агресивния си тон към ЕС.
Той заяви, че Турция възнамерява да стане пълноправен член на ЕС и поиска от Съюза да ускори процеса.
Подобни изявления обаче не са нови за президента на Турция, чиито думи и действия не съвпадат. За да се развият отношенията, е много необходима осезаема промяна в турската външна и вътрешна политика.
Такива промени са много спешни, тъй като процесът на присъединяване на Турция е замразен от юни 2018 г.
Положителният дневен ред, стартиран през октомври 2020 г., не даде сериозни резултати, тъй като Турция заплашваше други страни членки на ЕС със своите сондажни дейности в Източното Средиземноморие.
Заплахите от Брюксел за санкции помогнаха да се спрат турските сондажни дейности, но оттогава дискусиите се фокусираха само върху неотложни предизвикателства, като управлението на миграционните потоци, модернизацията на Митническия съюз (МС) и либерализацията на визовия режим за турски граждани.
Подходът на части на Турция пречи ли на напредъка?
Преди няколко месеца, през юни, за да съживи положителната програма, Европейският съвет поиска от върховния представител и Европейската комисия да изготви доклад относно текущото състояние на отношенията между ЕС и Турция и потенциалните инструменти и опции за стратегически и „насочен към бъдещето начин“.
Докладът взе предвид стълбовете на положителния дневен ред, но частичният подход на Турция досега възпрепятства подобряването на двустранните отношения.
По-конкретно, фактът, че Турция не успя да изпълни всички критерии на пътната карта, която беше изготвена заедно с Изявлението на ЕС и Турция от март 2016 г. не помага на политиците в ЕС да предложат либерализиране на визите.
Всъщност през последните години има все по-често отхвърляне на молби за визи на турски граждани.
Брюксел ще съживи връзките с Турция въпреки „разногласията“ и закъсалите преговори за членство в ЕСГърция и Турция се съгласяват да рестартират отношенията си след забележителни преговори в АтинаИзглежда, че институциите на ЕС са признали бавния процес на реформи в страната кандидатка, тъй като съвместното съобщение съветва държавите-членки да улеснят достъпа само до определени групи, като например студенти, предприемачи и турски граждани с членове на семейството в ЕС.
Проблемите в търговските правила остават неразрешени
Модернизацията на МС е друга важна тема в двустранните отношения. След искане на Европейската комисия от Световната банка относно въздействието на модернизацията на Митническия съюз и споразумението за миграционните потоци през 2016 г., двете страни решиха да подновят дискусиите относно МС.
Дискусиите бяха бързо прекъснати поради турските провокации в Източното Средиземноморие и бариерите, които турското правителство постави пред двустранната търговия.
Настоящото правителство обеща да се заеме с проблемите в търговските си правила, но най-новото съвместно съобщение свързва модернизацията на МС с подновяването на преговорите за уреждане на кипърското споразумение според егидата на ООН.
Като се има предвид, че Турция се застъпва за решение с две държави, е много интересно да се види дали сегашното правителство ще успее да направи обратен завой и как ще комуникира промяна във външната си политика (според Мандатите на ООН) на вътрешната си публика.
Миграцията е ключът към доверието в Анкара
Друг важен проблем е свързан с незаинтересоваността на Турция да приема незаконни мигранти от европейски държави.
Глупавото извинение за потенциалното разпространение на COVID-19 направи миграционната сделка между ЕС и Турция нефункционална и в резултат на това Егейските и Балканските маршрути сега се допълват от нарастващ брой мигранти, преминаващи към Кипър.
Турция трябва да спази своя ангажимент към споразумението, за да увеличи доверието си като международен преговарящ.
В същото време и докато Турция не действа агресивно спрямо други държави-членки на ЕС, Брюксел трябва да обърне повече внимание и на въпроси, които са много критични за страната кандидатка, като икономически растеж, енергия и транспорт.
Поканата към турските министри за неформалните срещи на външните министри на ЕС (срещите в Гимних) е добро начало за обмен на мнения относно общи проблеми по по-структуриран начин.
Членството на Турция в ЕС: Ето какво се казва в новия доклад на Комисията. Беше ли турският Ататюрк авторитарен лидер или европеец с визия?Тези дискусии ще хвърлят светлина върху това дали турската страна е готова да се присъедини отново към ОВППС.
Липса на доверие и ниски очаквания
2024 г. трябва да покаже дали турската положителна реторика е смислена или не е пореден ход на администрацията на Анкара за постигане на временни печалби.
Последното посещение на Ердоган в Атина показа, че има вятър на промяна, но не много хора в Брюксел вярват на турския лидер.
Неотдавнашното съвместно съобщение ясно показва, че политиците в ЕС нямат големи очаквания, тъй като Турция трябва да обхване дълъг процес на реформи.
В европейските коридори на власт хората са много добре наясно, че ако необходимите реформи не бъдат извършени, новата година ще отвори нов цикъл от обвинения и заплахи, които отново ще отровят отношенията между ЕС и Турция.
Христос Куртелис е асистент по европейска публична политика в университета Пантейон, а Caglar Ozturk е независим изследовател в отношенията между ЕС и Турция.
В Euronews вярваме, че всички гледни точки имат значение. Свържете се с нас на [email protected], за да изпратите предложения или предложения и да станете част от разговора.
